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      分級管理新思路是什么？統(tǒng)一管理、分級產權
      
        
      日期：2023-03-02 15:41:30  來源：互聯網
      
        
      
      
       
      
       
      
        
         
      
		   
      
	   黨的十六大報告提出的國有資產分級管理的新思路便于管理層收購的實施。2002年11月，黨的十六大報告首先明確我國必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，然后在深化國有資產管理體制改革方面，提出國有資產分級管理的新思路。十六大報告指出:“在堅持國家所有 的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。關系國民經濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎設施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資產由地方政府代表國家履行出資人職責。
      

      
	 
      

      
	   中央政府和省、市(地)兩級地方政府設立國有資產管理機構。”這一思路包括四方面的內容: (1) 中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責; (2)出資人享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合; (3) 中央政府和地方政府分別管理國有資產的范圍; (4) 中央政府和省、市(地)兩級地方政府設立國有資產管理機構。
      

      
	 
      

      
	   2003年5月27日，國務院發(fā)布了《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》 (第378號令)。 該條例第二十三條規(guī)定:“國有資產監(jiān)督管理機構決定其所出資企業(yè)的國有股權轉讓。其中，轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批準。”這一規(guī)定進一步細化了十六大報告中關于國有資產分級管理的新思路:國家統(tǒng)一管理、分級產權。在轉讓國有股權方面，地方政府和地方國有資產管理委員會具有了更大的自主權和靈活性，因此必將推動地方性國有企業(yè)的管理層收購進程。
      
		   
      
			
      
		
      
    
      
    
      
        	
      

      

        

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